Средства государственного регулирования экономики

По просьбе нашего читателя постараемся описанную тему от 20:28 | 07.02.2012 раскрыть ещё глубже, сегодня рассмотрим Средства государственного регулирования экономики. Не будем разливать воду, а преступим рассмотрению этого вопроса.

Основное положение

В процессе достижения поставленных целей, государство в политике регулирования использует следующие средства (рис.1):

Рисунок 1. Средства государственного регулирования экономики.

К административным средствам государственного регулирования относятся:

1. Запреты. Например, запрет какой-либо деятельности, которая признается вредной для общества и экономики или применение продукции (товаров/услуг) и их компонентов, негативно воздействующих на благополучный уровень здоровья нации.
2. Согласие. Разрешение, выдаваемое в устной или письменной форме субъектом управления, наделенным таким правом. В качестве примера можно привести разрешение государства на осуществление различных видов экономической деятельности, экспорт или импорт определенной продукции, например, продовольственных товаров или лекарственных препаратов.
3. Принуждение. Принуждение – это один из методов государственного воздействия, основанный на порицании и применении мер наказания за нарушение установленных законов и норм. К данному виду воздействия относится, например, наказание за уклонение от уплаты налогов, неправомерное занижение налогооблагаемой базы, ведение нелицензированной деятельности, ввоз контрабандной продукции, минуя уплату таможенной пошлины и т. п.

К экономическим средствам государственного регулирования относится денежно-кредитная политика, бюджетно-финансовая политика, ускоренная амортизация по повышенным ставкам, государственные экономические реформы.

Денежно-кредитная политика является комплексом мероприятий в сфере обращения денежной массы и кредита. Данная политика ориентирована на регулирование национального экономического роста, обеспечения полной занятости трудоспособного населения, сдерживания инфляции, сбалансированность внешнеэкономических параметров.

Инструментами денежно-кредитной политики регулирования являются:

1. Регулирование ключевой ставки. Ключевая ставка – это минимальная процентная ставка, по размеру которой ЦБ РФ кредитует коммерческие учреждения (банки) на определенный срок (одна неделя). В то же время, ключевая ставка – это максимальная ставка, по которой ЦБ РФ в состоянии и готов принимать денежные средства от коммерческих учреждений (банков) на депозиты.

   Данный параметр играет ключевую роль в процессах регулирования и установления процентных ставок по банковским кредитам и оказывает существенной влияние на уровень инфляции в государстве и стоимость фондирования банков. В России ключевая ставка была введена ЦБ РФ в сентябре 2013 года. С начала действия ключевой ставки в России ее размер изменился с 5,5% годовых в 2013 – 2014 гг. до 11% с 03.08.2015 года и по настоящее время. Повышение размера ключевой ставки ЦБ РФ объясняет нестабильностью и неопределенностью экономической ситуации в России, возникшей под влиянием негативных внешних обстоятельств и повышению волатильности на финансовых рынках.

   Замечание 1

2. Установление и корректировка минимальных резервов, которые должны находиться на хранении в ЦБ. Данный метод денежно-кредитной политики называется еще методом регулирования депозитной части денежного обращения, и используется в практике большинства стран в современных условиях. Суть его состоит в том, что Центральный Банк определяет обязательное для всех коммерческих кредитных учреждений (банков) соотношение, выражаемое в процентах, между суммой пассивов и суммой высоколиквидных средств, которую банки обязаны держать в качестве резервов. Политика обязательных резервов заключается в усилении зависимости коммерческих банков от рефинансирования со стороны ЦБ РФ и усиления контроля над их ликвидностью.

3. Операции на рынке ценных бумаг. Рынок ценных бумаг и операции с ценными государственными бумагами являются составной частью национальной финансовой системы. В структуру операций с ценными бумагами как инструмента денежно-кредитной политики входят эмиссионные операции, инвестиционные операции, клиентские операции. В современных условиях государство является одним из основных эмитентов ценных бумаг (чаще всего в лице Казначейства). Выпуск различных видов ценных государственных бумаг производится практически ежегодно. На фондовом рынке находятся в обращении следующие виды ценных бумаг:

   • государственные краткосрочные бескупонные облигации;
   • облигации федерального займа и сберегательного займа;
   • казначейские обязательства;
   • облигации внутреннего государственного займа.

Бюджетно-финансовая политика государства – это целенаправленная деятельность государства, использующего бюджетно-финансовую и денежно-кредитную политики в совокупности для достижения целей социальной и экономической национальной политики. Финансово-бюджетная политика государства определяется каждый года в Бюджетном послании Президента РФ и обнародуется согласно Бюджетному Кодексу не позднее марта месяца года, который предшествует очередному финансовому году. Первостепенными инструментами финансово-бюджетной политики в сфере кредитно-денежных отношений являются эмиссия денежной массы и учетная ставка ЦБ РФ. К налоговым инструментам принадлежат виды и ставки взимаемых налогов, а также особенности налогового администрирования.

Характер финансирования социальной сферы, объемы и нормативы бесплатных или льготных для населения услуг, уровень социальной сферы также выступает одним из инструментов финансово-бюджетной политики.

Соответственно, финансово-бюджетная политика – это база правовых норм, программ и мероприятий, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления в сфере финансовых отношений для решения поставленных задач и целей.

Особое положение в экономических средствах государственного регулирования занимает метод ускоренной амортизации. Ускоренная амортизация – это амортизация по повышенным ставкам по отношению к текущим или средним ставкам. Сущность данного метода заключается в установлении такого уровня списаний в амортизационный фонд, производящихся ежегодно, который превышает объем фактического износа компонентов основного капитала (морального и физического). Метод ускоренной амортизации позволяет переносить значительную долю прибыли в статьи издержек производства, не облагаемых налогами. Таким образом, появляется возможность указанные суммы направлять на новые капитальные вложения. Следовательно, метод ускоренной амортизации стимулирует рост собственных финансовых возможностей организаций. Капитальные вложения, в том числе уменьшение доли заемных капиталов в строительстве и модернизации основного капитала.

Инструменты внешнеэкономической политики государственного регулирования экономики воздействуют на различные аспекты внешнеэкономических отношений торговлю, миграцию рабочих ресурсов и капиталов, валютно-расчетные отношения. К данному инструменту относятся таможенные пошлины, квоты на импорт определенных товаров, субсидии и налоговые послабления (льготы) для отечественного импорта, налоговые льготы и прочие льготы для иностранных инвесторов, предоставляемые с целью привлечения в экономику государства иностранных капиталов, покупка/продажа национальной валюты ЦБ на бирже с целью стабилизации обменных курсов и т. п.

Заключение

Конечно можно много говорить по теме Средства государственного регулирования экономики, но основную суть мы изложили по этому вопросу. Если вам нужно дополнительная консультация, пожалуйста пишите ваши сообщения нам на почту. Все поступившие вопросы рассматриваются и не остаются без ответа.