Признаки делегированного правотворчества

По просьбе нашего читателя постараемся описанную тему от 09:53 | 13.04.2010 раскрыть ещё глубже, сегодня рассмотрим Признаки делегированного правотворчества. Не будем разливать воду, а преступим рассмотрению этого вопроса.

Основное положение

Анализ содержания процедуры делегированного правотворчества позволяет выделить ряд признаков характеризующий данный вид профессиональной государственной деятельности:

1. Делегирование правотворческих полномочий в системе органов государственной власти может иметь место только в том случае, когда соответствующая возможность прямо закреплена конституционно или законодательно, и только в установленной вышеназванными актами порядке и при соблюдении закрепляемых ими условий;
2. Соглашения о делегировании правотворческих полномочий должны соответствовать установленной в государстве системе разделения властей, в рамках существующего разграничения полномочий между государственными органами различных видов и уровневой, и, более того, соответствующие акты должны содействовать их наиболее полной и эффективной реализации;
3. При законодательном признании допустимости делегированного правотворчества обязательно формулируются пределы такого делегирования, путем установления перечня вопросов из предмета ведения органов государственной власти, нормотворческие функции по решению которых не могут быть переданы другому субъекту: профильные полномочия органа, компетенция органа, связанная с защитой прав и свобод человека и гражданина и т.д.
4. Государственный орган, которому передаются полномочия по разработке и принятию нормативно-правовых актов, в пределах соответствующего соглашения, несет ответственность за осуществление таких полномочий перед их первоначальным носителем. В то же время, взявшему на себя при заключении соглашения о таком делегировании дополнительную ответственность органу государственной власти, предоставляются дополнительные, в том числе информационные ресурсы, необходимые для осуществления дополнительных правотворческих функций.
5. Процесс осуществления делегированных нормотворческих полномочий, с необходимостью, сопровождается полным юридическим контролем со стороны передавшего полномочия органа, так называемого – легитимированного носителя правотворческих полномочий. Связана необходимость осуществления такого контроля с тем, что переданное полномочие, несмотря на фактическую реализацию иным субъектом государственного управления, сохраняется за первоначальным органом в качестве элемента его правового статуса, следовательно, он же выступает в качестве субъекта ответственности за его осуществление.
6. Легитимированному носителю полномочия принадлежит право досрочно прекратить отношения с органом, которому передано полномочие, если последний не выполняет своих обязательств по соглашению, злоупотребляет делегированным полномочием, пользуется им в ущерб государственным интересам.

Право берет свое начало из обычая и тесно взаимодействует с моралью и религией. В различные эпохи имели место разные формы правовой культуры. Сегодня правовая культура базируется на общеправовых принципах равенства, свободы, справедливости всех граждан страны.

Замечание 1

Заключение

Конечно можно много говорить по теме Признаки делегированного правотворчества, но основную суть мы изложили по этому вопросу. Если вам нужно дополнительная консультация, пожалуйста пишите ваши сообщения нам на почту. Все поступившие вопросы рассматриваются и не остаются без ответа.