Правовая гарантия

По просьбе нашего читателя постараемся описанную тему от 18:28 | 11.05.2017 раскрыть ещё глубже, сегодня рассмотрим Правовая гарантия. Не будем разливать воду, а преступим рассмотрению этого вопроса.

Основное положение

Правовая гарантия - правовые средства, которые обеспечивают деятельность местного самоуправления, учрежденные на федеральном и уровне субъектов РФ. Помимо вышеизложенного органы местного самоуправления создают местные правовые акты, содержащие правовые средства функционирования жизнедеятельности местного самоуправления.

Цель гарантий в том, чтобы обеспечить правовыми средствами:

• организацию и материальную независимость органов местного самоуправления при разрешении вопросов местного уровня;
• обеспечение охраны правового комплекса местного самоуправления и создание благоприятной среды для более обширной их реализации.

Гарантии, обеспечивающие независимость местного самоуправления- закрепленные законодательством о местном самоуправлении основы местного самоуправления, система принципов разграничения компетенции органов местного самоуправления.

Местное самоуправление признается в качестве независимого уровня осуществления власти народом, данная позиция закреплена в ст. 3 Конституции Российской Федерации. Властные полномочия местного самоуправления должны быть обособлены от власти государства, а так же реализовываться самостоятельно и независимо.

Органы местного самоуправления не включены в иерархию органов власти государства, это закреплено статье 12 Конституции РФ. Органы местного самоуправления не входят в иерархичную систему органов государственной власти, которая построена на основании принципов «подчинения нижестоящих звеньев вышестоящим».

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гласит, что не допускается реализация местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами (статья 14). Население муниципальных образований независимо избирает структуру органов местного самоуправления (статья 131 Конституции РФ).

Замечание 2

Следующая важная гарантия - контроль органов государства за деятельностью органов местного самоуправления, имеющий границы, которые обусловлены организационной независимостью муниципальных органов. По решению законодательного (представительного) органа гос. власти субъекта РФ может быть досрочно прекращены полномочия органа местного самоуправления или выборного должностного лица.

Порядок и система осуществления контролирующих мероприятий за воплощением органами местного самоуправления некоторых полномочий определен соответствующими федеральными законами и законодательством субъектов РФ.

Одной из самых важных гарантий МСУ является финансово-экономическая база. Закон закрепляются в обязательном порядке муниципальную собственность и местный бюджет. Так же установлено, что обеспечивается экономическая, финансовая независимость в соответствии с принципом разграничения предметного ведения между муниципальными образованиями.

Независимо ни от кого формируют, утверждают, исполняют бюджет, а так же проводят контроль за его исполнением - органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе открывать муниципальные банки, кредитовать и кредитоваться, осуществлять внешнеэкономическую деятельность в законном порядке.

Законом предусмотрена судебная форма защиты прав и интересов муниципальных образований в том случае, если получен отказ в гос. регистрации устава муниципальных образований.

Гарантией судебной защиты местного самоуправления признается также и признание недействительными решения органов и должностных лиц местного самоуправления, которое предполагает решение суда в этом вопросе. Только заключение суда субъекта РФ может быть основанием к рассмотрению законодательным (представительным) органом гос. власти субъекта РФ вопроса прекращения полномочий органа местного самоуправления или должностного лица.

Гарантией защиты местного населения признается обязательность решений, которые приняты через прямое волеизъявление граждан, решение органов МСУ и должностными лицами местного самоуправления. Эти решения имеют обязательную силу исполнения всеми учреждениями и организациями вне зависимости от их организационных правовых форм, органами МСУ, а так же гражданами и предприятиями, расположенными на территории муниципальных образований.

Заключение

Конечно можно много говорить по теме Правовая гарантия, но основную суть мы изложили по этому вопросу. Если вам нужно дополнительная консультация, пожалуйста пишите ваши сообщения нам на почту. Все поступившие вопросы рассматриваются и не остаются без ответа.