Местное самоуправление и его значении

По просьбе нашего читателя постараемся описанную тему от 11:56 | 09.10.2016 раскрыть ещё глубже, сегодня рассмотрим Местное самоуправление и его значении. Не будем разливать воду, а преступим рассмотрению этого вопроса.

Основное положение

В теории права местное самоуправление разными учеными понималось по-разному. К примеру, Н. Лазаревский считал, что местное самоуправление - это децентрализованное государственное управление, в котором самостоятельность местных органов обеспечена системой правовых гарантий, которые создают действительность децентрализации, а так же занимаются обеспечением и установлением текущей связи органов местного государственного самоуправления на данной местности и населением.

М. И. Свешников определял местное самоуправление как новую форму администрации, которая заключается в свободном участии народа в ведении делами, делегированными местным органам администраций, независимое участие народа в местной администрации.

Большое влияние на форму системы МСУ оказывали регионы Российской Федерации. Российская Федерация является федеративным государством, именно поэтому и само государство, и его субъекты наделены правом выпуска нормативно-правовых актов, которые обладают высшей юридической силой, - силой законов. Статьи. 71 -73 Конституции Российской Федерации закрепляют предметы исключительного и совместного ведения государства и его субъектов.

Пункт «н» статьи 72 Конституции РФ устанавливает совместное ведение Российской Федерации и ее субъектов в установлении общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. Но разные ученые предлагают различное толкование для данной конституционной правовой нормы. Конституция российской Федерации устанавливает, что местное самоуправление не попадает в систему гос. управления, а сами органы МСУ не входят в систему органов власти государства.

Понятие «местное самоуправление» появилось в России еще до 1864 г. и было достаточно стройно в плане организации органов местного самоуправления. Система местного самоуправления в тот период обозначалось термин «земство». Земством называется общность местных жителей, отличающихся от государственных, интересов, которые связанны с развитием хозяйства, медицины, народного образования на местах, а также рычаги и способы управления этими делами путем избираемых представителей из населения.

В середине 16 века главными местными представительными органами на были земские и губные избы - избираемые самоуправляющиеся органы. Земские избы занимались осуществлением финансово-налоговым функциями, а губные избы – судебными и правоохранительными функциями. Земские и губные грамоты закрепляли компетенцию земских и губных изб, подписывались главой государства. Земские и губные избы подконтрольны специфичными приказам , которые действовали в какой-либо отдельной области.

Система местного самоуправления в 19 веке имела существенные промахи. Попытки их устранения были предприняты принятием Положения от 01.01.1864 года «О земских губернских и уездных учреждениях», это проявило начало земской реформы.

Положение включило в систему земских учреждений:

• земские избирательные съезды;
• земский гласный;
• земские собрания.

Система органов самоуправления включала в себя: городское избирательное собрание, Городскую думу, городскую управу.

Городская управа подконтрольна Городской думе.

Конституция РСФСР, принятая в 1918 году следующие уровни:

• съезды Советов, избираемые на выборах;
• городские и сельские Советы, избираемые местным населением;
• городские и сельские комитеты, избираемые городскими, сельскими Советами.

Замечание 2

Заключение

Конечно можно много говорить по теме Местное самоуправление и его значении, но основную суть мы изложили по этому вопросу. Если вам нужно дополнительная консультация, пожалуйста пишите ваши сообщения нам на почту. Все поступившие вопросы рассматриваются и не остаются без ответа.