История развития правотворчества в России

По просьбе нашего читателя постараемся описанную тему от 11:12 | 09.10.2012 раскрыть ещё глубже, сегодня рассмотрим История развития правотворчества в России. Не будем разливать воду, а преступим рассмотрению этого вопроса.

Основное положение

В Российской империи формирование теории правотворчества определяло, в первую очередь, выделение критериев по разграничению законов и подзаконных актов. В основе доктрины по выделению закона и его видов находилось материальное и формальное основание.

Как и на сегодняшний день, материальные характеристики предполагали в качестве основы предмет законодательного регулирования в качестве наиболее общих и типичных отношений, придающих закону нормативный характер. При этом исследователи обращались и к формальным характеристикам закона.

Закон в Российской империи не представлял конкретную форму нормативного правового акта, он представлял родовое обобщающее понятие. Термин использовался практически по отношению к любому нормативному акту. Ученые-правоведы неоднократно высказывали мнение, что в XIX в. смысл закона был более сведен к материальному, чем формальному пониманию, т.к. выделить его критерии было достаточно сложно.

Замечание 2

Первоначально подзаконная деятельность центральных органов государственного управления Российской империи не обладала компетенцией на издание нормативных актов. Министерства регулировали только внутриорганизационные отношения, они не распространялись на внешние сферы. Объективная реальность требовала расширить пределы исполнительно-распорядительной деятельности министерств посредством конкретизации.

В Российской империи правовая регламентация управленческих отношений характеризовалась эпизодическим, казуальным характером, на сегодняшний день на министерства возлагается функция нормативно-правового регулирования в каждой из сфер деятельности. Следует отметить, что реформы в государственном управлении помогли разграничить функционально федеральные органы исполнительной власти и осуществить выделение федеральных министерств, как органов, имеющих специальную нормотворческую компетенцию.

Существование ветвей власти на сегодняшний день позволяет разделить формы законодательного и подзаконного регулирования. Но в России начала XX в. исполнительная и законодательная власть не разделялись. В настоящее время происходит расширение компетенции органов государственного управления за счет внесения в их деятельность регулятивной функции и распространения нормотворческих полномочий по отношению к неопределенному кругу внешних субъектов.

Заключение

Конечно можно много говорить по теме История развития правотворчества в России, но основную суть мы изложили по этому вопросу. Если вам нужно дополнительная консультация, пожалуйста пишите ваши сообщения нам на почту. Все поступившие вопросы рассматриваются и не остаются без ответа.