История государственного контроля до 1811 г.

По просьбе нашего читателя постараемся описанную тему от 07:20 | 18.07.2018 раскрыть ещё глубже, сегодня рассмотрим История государственного контроля до 1811 г.. Не будем разливать воду, а преступим рассмотрению этого вопроса.

Основное положение

Замечание 1

Это событие принято связывать с изданием Высшего Манифеста. Однако, еще задолго до этого момента в стране уже существовали учреждения, которые выполняли функции, связанные с государственным контролем.

Так, еще в XV веке образовались казенные дворы, положившие начало системе централизованного управления государством. Появились службы, отвечающие за денежную казну, контролирующие поступление государственных доходов и выполняющие роль посредников между верховной властью царя и местным управлением. Эти службы получили название Приказов.

Эта система существовала вплоть до конца XVII века и в 1654 году в системе государственного управления появился новый орган, который носил название Счетный Приказ, основной задачей которого была проверка и выдача полкового жалования в период войны.

В ведении Счетного Приказа появляются приходно-расходные книги за период с 1653 до 1663 годов. Эти Приказы создаются на территории всего государства и собирают суммы ассигнований разных ведомств и недоимки прошлых периодов. Однако, от применения этой системы пришлось отказаться, поскольку ее использование было слишком запутанным и сложным.

Далее в 1699 году Петром I была учреждена Ближняя Канцелярия. Вместо Приказов были образованы 12 коллегий, половина из которых имела финансовый характер.

Из этих коллегий наиболее значимыми были три:

• Камер-коллегия, занимавшаяся государственными доходами и имуществом государства;
• Штатс-крнтр-коллегия, занимавшаяся государственными расходами;
• Ревизион-коллегия, в обязанности которой входило наблюдение за исполнением смет доходов и расходов.

Высшим органом контроля стал Сенат. Также, государство разделилось на 45 провинций, в каждой из которых во главе стоял воевода. Сенат, в первую очередь, осуществлял функцию контроля, вследствие чего из всех губерний требовалось предоставление полной приходно-расходной отчетности. В 1718 году создается Ревизион-коллегия, которая впоследствии поступает в подчинение Сенату. В 1775 году появляются так называемые казенные палаты, которые, по своей сути, выполняли функции представительств финансовых органов на местах. 31 декабря 1779 года была создана Экспедиция ревизии счетов, в задачу которой входило сличение денег и счетов. В 1781 году была упразднена Ревизионная коллегия.

В начале XIX века императором Александром I была предложена централизация системы государственного управления. Были образованы министерства, в каждом из которых руководитель нес ответственность перед вышестоящими министрами, а министры – перед императором. Эта система была разработана Михаилом Сперанским. Именно эта система нашла отражение в Манифесте от 28 января 1811 года и послужила появлению ведомства финансового контроля в качестве независимого учреждения на правах министерства.

Заключение

Конечно можно много говорить по теме История государственного контроля до 1811 г., но основную суть мы изложили по этому вопросу. Если вам нужно дополнительная консультация, пожалуйста пишите ваши сообщения нам на почту. Все поступившие вопросы рассматриваются и не остаются без ответа.