Функции муниципального права

По просьбе нашего читателя постараемся описанную тему от 18:28 | 11.05.2017 раскрыть ещё глубже, сегодня рассмотрим Функции муниципального права. Не будем разливать воду, а преступим рассмотрению этого вопроса.

Основное положение

Муниципальное право как отрасль права имеет совокупность функций, которые присущи публичному, частному праву. Также муниципальное право имеет собственные и примыкающие функции.

Функция муниципального права понимают как главные направления действия нормативно-правовых норм на общественные правоотношения, которые складываются в системе местного самоуправления.

Система муниципального права подразделена на следующие обширные группировки функций: общую и специальную.

Общая группировка включает в себя:

• финансово-экономическую (установление муниципальной формы собственности; бюджетно-финансовой системы муниципального образования; упорядочивание экономических отношений органов местного самоуправления с юр. лицами множества форм собственности); организационно-политическую (установление форм реализации публичной власти на местах, порядка создания и организации органов местного самоуправления; определение способов организации контроля и осуществления управления на территории; определение статусов субъектов муниципальных правоотношений и пределов их компетенции);
• организационно-идеологическую (формирование идеологии реализации публичной власти на местах, а также правовую культуру субъектов муниципальных правоотношений; привлечение навыков формирования гражданского общества и правовой системы государства);
• коммуникативную (обеспечение связи между субъектами и объектами управления в муниципальной сфере).

Специальные функции включают в себя регулятивную и охранительную.

Эти две функции надежно переплетены между собой, так как одна из них - первичная, а вторая является производной. Регулятивная является первичной, так как муниципальное право предназначается содействовать деятельности и приведению к совершенству социальных, экономических, управленческих и организационных правоотношений.

В этом случае право наводит порядок не только в отношении власти, но и во взаимоотношениях органов местного самоуправления, а также муниципальных служащих с субъектами, осуществляющими хозяйствование и гражданами Российской Федерации. В конкретно в этом и состоит особенность функции регулятивности муниципального права. Регулятивная функция фактически воздействует на все общие функции.

В системе муниципального права регулятивная функция задаёт начала самоуправления и подает субъектам муниципальных правоотношений осуществимые на возможности для самостоятельной организации и самостоятельного регулирования. Граждане Российской Федерации имеют право самостоятельно и независимо осуществлять местное самоуправление на территории Российской Федерации, об этом прямо сказано в Конституции РФ. Из этого можно сделать вывод, что правовые нормы муниципального права устанавливают разновидность местной власти (выполняя организационно-политическую функцию) и оказывают воздействие на порядок ее осуществления (граждане самостоятельно властвуют).

Муниципальное право содержит в себе диспозитивные правовые нормы, в связи с этим можно сделать вывод, что регулирующая функция допускает самостоятельное регулирование в системе управления на местах: избрание народом или же представительным органом главы муниципального образования, формирование представительным органом муниципального района всенародного избрания главы поселения, депутатов этих поселений и т.п.

Охранительная функция предусматривает установление основных направлений в воздействии на обеспечение следующих гарантий местного самоуправления: в экономической, политической сферах и т.д., а также судебную защиту субъектов муниципальных правоотношений. Субъекты муниципальных правоотношений вправе осуществлять защиту своих интересов через суды общей юрисдикции и арбитражные суды, в соответствии с гражданским законодательством и З-ном «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Более того, органы местного самоуправления, осуществляя свои полномочия, должны руководствоваться законодательством Российской Федерации, охранять законные интересы остальных субъектов правоотношений. Охранительная функция обладает профилактическим и репрессивным характером.

Замечание 1

Заключение

Конечно можно много говорить по теме Функции муниципального права, но основную суть мы изложили по этому вопросу. Если вам нужно дополнительная консультация, пожалуйста пишите ваши сообщения нам на почту. Все поступившие вопросы рассматриваются и не остаются без ответа.