Является ли военно-промышленный комплекс только совокупностью отраслей машиностроения?

Нет, не является. Военно-промышленный комплекс (ВПК) России - это мощная система предприятий, производящих боевую технику, вооружение и боеприпасы. Как синонимы ВПК используются также термины «военная промышленность» и «оборонная промышленность».
В состав ВПК входят:
- научно-исследовательские организации (их задача - теоретические разработки);
- конструкторские бюро (КБ), создающие прототипы (опытные образцы) оружия;
-   испытательные лаборатории и полигоны, где происходит, во-первых, «доводка» опытных образцов в реальных условиях, а во-вторых, испытание оружия, только вышедшего из заводских стен;
- производственные предприятия, где осуществляется массовый выпуск оружия.
Но кроме военной продукции, предприятия ВПК производят продукцию гражданского назначения. Большая часть холодильников, бытовой и вычислительной техники, пылесосов и стиральных  машин  России  производилась  па  предприятиях  ВПК.  А  телевизоры, видеомагнитофоны, фотоаппараты и швейные машины выпускались только на военных заводах.