Кто является потребителем по Закону? Почему в законе так четко прописано это определение?

Согласно Закону РФ от 7 февраля 1992 г № 2300-1 «О защите прав потребителей», (далее — Закон о защите прав потребителей) потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно, для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Потому, что это определение должно чётко обосновываться и прописываться в законе том или ином государстве и люди, так как не все люди знают о своих правах и кто кем является в такой ситуации