Вопрос, который вызвал трудности
Ответ экспертов Учись.Ru
Чтобы дать полноценный ответ, был привлечён специалист, который хорошо разбирается в теме.
После обсуждения с другими специалистами сервиса мы пришли к выводу, что правильный ответ на ваш вопрос будет звучать следующим образом:
Конечно основной адресат - это государство-участник, так как любая страна ратифицировавшая данную Конвенцию должна принимать меры по наилучшему обеспечению интересов ребенка. А если рассматривать Конвенцию как предмет предоставляющий какие нибудь блага, то адресатом поступает ребенок и семья.