Вопрос, который вызвал трудности

По реформе 1861 г. Земства создавались в:

Ответ экспертов Учись.Ru

Чтобы дать полноценный ответ, был привлечён специалист, который хорошо разбирается в теме.

После обсуждения с другими специалистами сервиса мы пришли к выводу, что правильный ответ на ваш вопрос будет звучать следующим образом:

  • Ответ: В губерниях и уездах